雨润花开蝶自来!雨花区跳马镇以党建为引领,打造乡村振兴示范和绿心发展样板
周游 易鑫 冯莉莉 张沐华
三国时期,关羽与黄忠大战长沙,紧急关头,关公驾赤兔马跃过山涧,小镇跳马因此得名。
雨花区跳马镇位于长株潭都市圈核心地带,其镇域范围内,绿心面积占长株潭绿心三分之一以上,占长沙市绿心面积约三分之二。
倘若在跳马登高远眺,奔涌而来的绿意,仿佛与千百年前无异,但葱茏绿意下,乡村振兴的新动能正在翻涌,绿心发展的新样板日渐成型。
2021年,“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出,推动长江中游城市群协同发展,加快长株潭都市圈建设,打造全国重要增长极。
今年,《长株潭绿心中央公园总体设计》发布,规划范围602.79平方公里,打造“一核、两带、四片、七组团”的空间结构。作为核心区域的跳马镇,阔步迈进世界级生态“会客厅”。
连续两年,省级集中义务植树活动均选址跳马镇白竹公园植树点,释放出保护生态绿心、建设美好家园的强烈信号……
“起笔”绿水青山,“落墨”民生福祉,当发展的指针划过176.96平方公里的土地时,每一分、每一秒,都带来变革和新生。
跳马起“跳”的强大动力从何而来,蝶变内驱力何在?
连日来,笔者深入探访,找到了答案:正是党建引领为跳马蝶变造就了强劲引擎,凝聚了强大力量。立足生态禀赋,踏准时代节拍,跳马镇正在乡村振兴的新征程上演关键一跃。
破茧:全方位革新,破发展桎梏
将时针拨回到2015年初,原属长沙县的跳马镇正式划入雨花区,翻开崭新一页。
然而,彼时刚刚“进城”的跳马正面临“破茧”之痛。
首先,总面积176.96平方公里中有171.47平方公里被划入长株潭城市群生态绿心,其中79.34平方公里为禁止开发区,发展空间受限。同时,镇域经济基础条件薄弱,产业发展单一,80%的农户从事花卉苗木种植业,但缺乏整体规划,生产方式落后,产品同质化严重,未能形成优势。此外,由于规划建设起点偏低,基础设施和公共服务相对滞后,城市化水平不高,村民生活多有不便……
“从县到区不是换块牌子,而是从思维意识、管理模式、队伍能力、处事方式的全方位革新。”跳马镇党委书记尹江华介绍,近年来,该镇坚持镇级“处遗、顺制、变思、优规、聚力”和村(社区)“强基、固本、活村、治组、提标”二十字方针,全力推进强基、固本、提质、增效四大工程,以全新视角审视跳马镇面临的历史性机遇。
党建提质。充分利用镇域内红色阵地、党员教育示范点等特色资源,全力打造“幸福田心桥”“融合发展新关刀”“生态宜居石燕湖”等党建示范点,串珠成链、联点成面,基层党建实现了由“建”到“强”的转变。
生态提标。2018年,跳马镇顺利完成136家工业企业的关停退出,大力推进绿心地区矿山矿坑生态修复工作,筑牢生态底色。
规划提升。2015年以来,雨花区积极推动多规合一,并多次对跳马镇进行专题研究,调优国土空间布局、产业发展布局、地区功能布局。
基础提档。自区划调整以来,雨花区对跳马镇水、路、气等基础设施加大投入,持续提升教育、医疗、文化、养老等公共服务水平。
产业提效。响应市政府市场外迁的战略布局,雨花区将红星大市场迁往跳马镇,升级打造红星全球农批中心。2021年,为期3天的湖南省花木博览会在石燕湖景区拉开序幕,近70万人线上线下赏“花田盛事”。去年,花博园、省花木产业示范园等项目落地跳马,传统花木之乡走向更大舞台。
今年以来,雨花区率先探索指挥长、链长、楼宇长“三长制”,对10个重点片区、10条细分产业链、10大特色楼宇,实行“一对一”帮扶服务,并将跳马镇划入绿心生态片区,纳入花卉苗木产业链,统筹推进发展。
坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念,雨花区跳马镇积极投身长株潭一体化实践,全方位多层次蓄势起“跳”。
蝶变:激活红细胞,推动新发展
1927年,中共石燕地下党支部成立,作为长沙郊区早期的地下党组织之一,发展了大量地下党员,曾在革命的火热岁月中迎风招展的党旗,今天,同样在乡村振兴的征程中领航。
学出真本领。去年以来,跳马镇开展党员冬春训暨跳马“讲习所”培训班等活动,将党的二十大精神送到田间地头,书记讲党课、现场教学、党性教育等多元课堂进一步引导党员群众学在一线、干在一线、拼在一线,以一“马”当先的姿态,在奋力建设全国一流现代化强区中跑出跳马“加速度”。
结出好成效。去年,雨花区委发布《关于深入开展“党建聚合力”工程联村共建促乡村振兴实施方案》,以跳马镇14个村(社区)为共建对象,建立街道(园区)、企业、社会组织与14个村(社区)区域化党建联盟,一对一共建帮扶,将党建优势转化为乡村振兴的强大动能。
蓄出新势头。跳马镇大力探索实施党建引领、兴花富民、美丽乡村、文化提升“四大工程”,广泛凝聚党员干部和人民群众的发展合力,积极对接服务本乡本土德高望重之人、在外发展好的能人,整合智力、财力资源推动跳马发展。
融出新未来。今年,以党建为引领,跳马镇打破地域藩篱,推动更高维度的融合发展。以跳马镇领衔,长沙、株洲、湘潭的五区县八街镇结对共建,共同打造“红色领航”品牌,初步形成全方位、宽领域、多层次的合作架构,全面推进基层党建聚力聚智、绿心生态共护共享、花木产业同谋同兴、人才资源共培共育、平安家园联保联治、基础设施互联互通、公共服务共融共办、乡村振兴互助互促,打通融城“最后一公里”。
一首乡村振兴的协奏曲已经谱就,一曲共同富裕的大合唱正在唱响!
成蝶:在发展中保护,在保护中发展
好山好水能种出什么?若是数年前,跳马镇的村民们会苦笑着告诉你:除了传统花木产业,种出的只有小山村难言的寂寞。
区位优势明显、资源要素齐全、干部踏实肯干、群众淳朴勤劳……多年来,守着一片好风景的跳马镇却面临着有景区留不住客的尴尬。
要推动镇域经济发展从“普快模式”切换到“高铁模式”,关键还在于发展思路的转变。
回望过去,“95后”龚伽明庆幸自己的选择:“回乡种树,我选对了。”跳出老一辈“用时间换价值”的思路,通过联手科研院校掌握技术优势,龚伽明研发出20多个新品种,让苗木附加值和市场竞争力倍增,如今,他家的苗木种植面积已扩大至300余亩。
为提质升级传统产业,跳马镇多次组织花木专家、种植大户等进行研讨,研究制定了花卉苗木产业精细化种植、专业化经营模式方案,引导花木产业向特色化、精品化、园林化转型升级。
“去年10月开业至今,已经接待游客2万多人次。”作为土生土长的跳马人,黄柱3年前就有了经营露营基地的想法,四处考察后,才发现“好风景”就在家门口。通过探索“村集体+企业+农户”的共富模式,露营基地全部建成投入运营后,预计每年能为冬斯港村带来20万元的集体经济收益。
在发展中保护,在保护中发展。发挥长株潭城市会客厅的区位优势,跳马镇承接城市接待功能,探索“接二连三进四”的产业发展模式,提升农产品附加值,发展农业服务业和农业文化创意产业,走高效益、高附加值、高质量的发展路径。目前,跳马镇已有26个自主经营的民宿建成运营,每户平均增收30余万元,村组每年集体直接创收30余万元。
充分挖掘关公忠勇侠义、左文襄公(左宗棠)心忧天下的传说故事,赓续中共石燕地下党支部的红色基因,让游客在网红石燕湖、曹家冲民宿群、走吧去野·跳马自然营地、隐山庄园享受绿色自然之美,跳马镇挖掘自然和历史资源,推出“绿心生态游”等路线,打造农文旅融合发展的新样板。
用“一条道”串起“一片绿”,今年3月,长株潭绿心中央公园绿道跳马片区一期10.54公里绿道基本完成主体建设,将绿心地区旅游资源串珠成链,在满足游客需要的基础上,打造“零碳未来生活”展示区。
雨花区跳马镇深知,把绿色发展的底色铺好,经济社会发展才能保持高质量、可持续,才能实现“含绿量”与“含金量”齐头并进。今日的跳马,宛如一只新生之蝶,挣脱过往桎梏,聚合蝶变之力,在乡村振兴和绿心发展的新征程振翅高飞。
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